根据《中共乐清市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共乐清市人民政府驻上海工作处委员会关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》的部署和安排，结合我支部实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施意见：

    一、开展学习实践活动的重要意义

         科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。

支部广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性，积极投身到学习实践活动中来。要进一步加强理论武装，统一思想认识，以科学发展指导实践工作；要进一步增强“前列”意识，探索新路子，树立新标杆，明确新定位，要进一步坚定科学发展理念，明确科学发展思路，落实科学发展措施，积极克服困难，解决矛盾，应对挑战；要进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动我支部新一轮科学发展的强大动力。

    二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“保增长、促转型，争创科学发展先行区”为实践总载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面贯彻落实到经济社会发展和党的建设各项工作中去，把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来，为切实转变经济发展方式，加快经济转型升级，全面改善民生，促进社会和谐，建设全面小康社会提供坚强保障。

通过学习实践活动，努力达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。深化广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。面对百年一遇的国际金融危机对企业的冲击，把保持企业稳定增长作为首要任务，解决好影响和制约企业发展的突出问题。使党建工作真正落到实处。

（三）创新制度建设。突出建设性，把建立健全科学发展的相关制度作为核心，贯穿始终，提升创新机制，增强企业活力。

（四）加强党的建设。认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使党的工作更加符合科学发展观的要求；加强思想政治建设，推动党员干部讲党性、重品行、作表率；按照科学发展观要求构建统分结合的党建新格局。

（五）促进科学发展。进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展实际能力，促进各企业经济发展全面转入科学发展轨道，开创以人为本、全面协调可持续发展的新局面。

    三、开展学习实践活动的主要原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为主导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、调整发展思路、转变工作作风、破解发展难题，用科学发展观指导思想解放，用解放思想推动科学发展。

（二）突出实践特色。把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来。围绕科学发展主题，联系本单位实际，确定活动的实践载体，坚持边学边改，切实转变工作作风，切实解决突出问题，确保取得扎实成效。

（三）贯彻群众路线。坚持走群众路线，充分发扬民主，开门搞活动，吸收群众全程参与，做到完善发展思路向人民群众问计，查找突出问题听人民群众意见，制定工作措施向人民群众请教，落实整改措施请人民群众参与，衡量活动成效由人民群众评判。

（四）正面教育为主。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验。剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

（五）实行分类指导。针对单位性质和职责分工不同，区别不同岗位和不同层面党员，分别提出学习实践活动的具体要求，实行分类指导，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。

四、开展学习实践活动的方法步骤

开展学习实践活动之前，要做好充分的准备工作。进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；深入调查研究，摸清对象底数，梳理主要问题；结合本单位实际，明确具体的活动载体，制订切实可行的实施方案；要把学习实践活动与上海市委组织部关于在全市党员开展“世博先锋行动”结合起来；召开动员大会，党支部主要负责同志作动员讲话，对学习实践活动进行动员部署。学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本完成。学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研阶段：（2009年3月至5月上旬）这一阶段重点抓好学习培训、专题调研、组织讨论三个环节。

1、加强学习培训。精心制订学习培训计划，组织全体党员特别是党员领导干部通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；学习乐清市委市政府贯彻落实科学发展观的有关重要会议精神。采取党组织理论学习中心组学习会、专题研讨、专题辅导、典型宣讲等形式，组织广大党员干部进行集中学习。党员领导干部要对重点篇目进行精读，主要领导干部要带头作学习报告。党组织理论学习中心组开展集中学习不少于三次。要结合各自实际，创新学习方法，设计学习载体，使党员群众普遍接受教育，确保学习实践活动的覆盖面。

2、开展专题调研。党支部要紧紧围绕科学发展主题，结合工作实际，确定调研课题，尤其要在保增长，抓转型、重民生、促稳定、改作风等方面开展调研。通过专题调研，梳理主要问题，注重案例剖析，形成调研报告，并及时组织调研成果交流。

3、深入解放思想。开展以转变观念、转型发展为主要内容的解放思想大讨论，以思想大解放引领观念大转变，努力在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，怎样做到保发展等重大问题上形成共识。在党员干部中组织开展“科学发展大家谈”活动，进行科学发展实例分析。

第二阶段：分析检查阶段（2009年5月中旬至6月上旬）。这一阶段重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节。

1、召开专题民主生活会和组织生活会。召开专题民主生活会前要做好充分准备，广泛征求各方面意见，支部成员之间谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，要结合思想工作实际撰写发言材料。专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，深入查找个人和支部的深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对当前严峻经济形势的不利影响暴露出来的突出问题，从宗旨意识、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，统一思想、形成共识。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想大讨论的成果，密切联系实际，认真回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措；要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路和明确改进措施，避免写成工作总结或工作报告。

3、组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求群众意见。评议着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思想清不清、改进措施可行不可行等方面进行。评议可采取召开座谈会、书面评议等方式进行，评议后要吸收正确的评议意见，进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。分析检查报告正式行文后，要及时报党委备案。

第三阶段：整改落实阶段（2009年6日中旬到8月底）。这一阶段重点抓好制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，认真制定整改落实方案，把任务分解细化、把责任落实到人。整改落实方案要以一定的方式公布，并接受群众的监督。整改落实方案公布的同时，报党委备案。

2、集中解决突出问题。集中时间解决好一批群众最关心、最紧迫的利益问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对具备条件的问题，要立即整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众解释清楚。支部要领办一个以上重点问题并限期解决。

3、建立健全机制。要按照科学发展观的要求，切实做好机制的建立健全和规章制度的废、改、立工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制。要全面系统清理现有的规章制度，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续。努力为贯彻落实科学发展观创造良好的环境。

每一阶段活动结束时，要认真进行总结和评价，并及时将有关情况报党委。学习实践活动基本结束时，要采取适当方式向全体党员和群众通报情况，并建立学习实践活动长效机制，确保本单位突出问题的有效解决。

五、学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是党组织政治生活中的一件大事。党员领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保学习实践活动的各项要求落到实处。

（一）落实领导责任。支部成立深入学习实践科学发展观活动工作小组，在乐清驻沪工作处党委科学发展观活动领导小组的领导下开展工作。支部全面负责本企业的学习实践活动。支部书记是第一责任人，要带头参加学习实践活动，并做好分工与协调。

(二)加强督促检查。支部要认真履行职责，及时掌握活动进展情况，解决活动中存在的问题。党委负责指导和督促检查支部的学习实践活动。

（三）确保全员参加。要发挥广大党员的作用，针对党员的实际情况，按照分类指导的原则，采取有效的方法，确保党员全员参与、全程参加。

（四）强化舆论宣传。支部加大宣传力度，搞好舆论引导。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传实习实践活动的重大意义和主要做法，宣传在学习实践活动中取得的新思路、新举措和新成效，努力在本单位营造开展学习实践活动的浓厚氛围。

                        中共上海中科电气集团有限公司支部委员会

                        2009年9月23日